日前,国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施,包括6方面33项措施,努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。
分析指出,一揽子措施着眼于稳定供给、扩大需求、稳定预期,不仅在宏观层面推动经济稳定,更在微观层面着力保市场主体、保就业、保特定困难群体,政策有力度且针对性强,将推动国民经济加快恢复。
先了解下会议的总体部署!
会议指出,当前经济下行压力持续加大,许多市场主体十分困难。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署,坚定信心,果断应对,全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,加快落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策并加大实施力度,按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措,稳住经济基本盘。
再看看具体措施有哪些?
会议决定,实施6方面33项措施,主要包括:
一是财政及相关政策。
•在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元,全年退减税2.64万亿元。
•将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底,并扩围至其他特困行业,预计今年缓缴3200亿元。
•将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。
•国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。
二是金融政策。
•今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。
•对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷,支持银行年内延期还本付息。
•汽车央企发放的900亿元货车贷款,要银企联动延期半年还本付息。
三是稳产业链供应链。
•优化复工达产政策。
•保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区通行限制,一律取消不合理限高等规定和收费。
•有序增加国内国际客运航班。
四是促消费和有效投资。
•阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。
•因城施策支持刚性和改善性住房需求。
•新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目,引导银行提供规模性长期贷款。
五是保能源安全。
•落实地方煤炭产量责任,调整煤矿核增产能政策。
•再开工一批能源项目。
六是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。
•视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
会议强调要增强紧迫感,狠抓落实。有关部门要对一揽子措施尽快逐项细化并公布实施。国务院将对地方落实稳经济举措进行督查,地方政府要抓紧出台符合地方实际的稳经济政策。
最后,盘一盘专家是如何看待这33项措施的!
“近3万亿”大招!
在财政及相关政策方面,全年退减税总量2.64万亿元。再加上缓缴特困行业社保费用3200亿元,总体刺激规模刚好接近3万亿元。
分析指出,今年以来,中国加速实施新的组合式减税降费政策,激发市场主体活力,已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元。此次会议财政政策进一步发力为困难领域纾困,明确留抵退税政策进一步扩大行业范围、增加退税规模,有利于进一步增加企业现金流,提高企业抗风险能力。
全力以赴放贷,解决信用问题。
金融方面,今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例将增加一倍。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷,支持银行年内延期还本付息;同时,推进平台企业合法合规境内外上市。分析认为,由于近期疫情反弹导致中小微企业和个体工商户就业、收入压力较大,延期还款有助于缓解其资金压力,体现了金融持续向实体经济让利。
中信证券首席经济学家明明认为,此次国务院常务会议对于金融政策的安排非常恰当和及时,而且发力精准。主要针对的是受疫情冲击较大的中小微企业和居民,从而发挥稳定市场主体、加快经济复苏的作用。
明明表示,4月份以来,从宏观数据、金融数据看,经济下行压力较大。受疫情扰动,居民收入下降,一些小微主体、居民偿还贷款出现困难。此次国务院常务会议上也提出,对于这部分群体要支持银行落实延期还本付息政策,从而缓解小微主体和居民的偿债压力。
稳物流,保障供应链。
会议明确,要优化复工达产政策,完善对“白名单”企业服务。保障货运通畅,取消来自疫情低风险地区通行限制。客货运司机等在异地核酸检测,同等享受免费政策。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,“考虑到各地加强疫情防控对跨区生产和物流供应链的阻隔,迫切需要采取有力措施保障产业链供应链畅通稳定,有针对性地稳定初级产品和关键原材料零部件的供给保障。”
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也表示,“下一步,要确保高速公路服务区和收费站应开尽开,推动规范设置防疫检查点,处理‘一刀切’等不合理管控行为,全力保障交通网络畅通。”
除了速度,物流的稳定性也非常重要,这直接决定了整个产业链复工复产的质量。要避免某个环节出现突发状况,上下游企业和消费者共同承担损失的局面。
大基建、促消费,有效投资很重要。
会议提出,促消费和有效投资。放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善性住房需求。
星图金融研究院高级研究员付一夫表示,汽车占整个消费市场比重维持在10%左右,举足轻重。自从疫情以来,长春、上海等地疫情封控相对比较严重,汽车产业链受影响较大。汽车消费相对低迷,此次国常会提出的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元力度很大,一方面有助于激发消费者的消费意愿,另一方面能够拉动汽车生产段复工复产的进程。
中国民生银行首席研究员温彬分析,国常会提出因城施策支持刚性和改善性住房需求,加上此前5月20日5年期以上LPR报价下降15BP,以及近期各地因城施策推出稳房地产举措,这些都有助于支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场健康平稳运行。
会议还提出,优化审批,新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目,引导银行提供规模性长期贷款。启动新一轮农村公路建设改造。支持发行3000亿元铁路建设债券。加大以工代赈力度。
温彬称,投资仍是当前托底经济增长的关键,会议提出了新开工系列项目,同时也提出了要引导银行提供规模性长期贷款,这有助于优化银行信贷结构,保障投资项目的资金来源,拉动投资保持较快增长。